Program Pembasmian Kemiskinan Bandar

Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan telah dipertanggungjawabkan untuk melaksanakan tugas pembasmian kemiskinan di bandar selepas penyusunan semula Kabinet pada 27 Mac 2004. Sebelum ini, tugas ini adalah di bawah bidang Kementerian Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah. Penyerahan fungsi ini juga termasuk pengukuhan kapasiti di pihak KPKT sendiri dan dipanjangkan pula kepada Pihak Berkuasa Tempatan khususnya sebagai agensi pelaksana bagi kementerian ini.

Matlamat

• Menyediakan persekitaran hidup yang sejahtera, sihat dan selamat kepada kumpulan sasar menerusi penyediaan peluang-peluang meningkatkan pendapatan dan pekerjaan serta peningkatan aksesibiliti kepada pendidikan, kesihatan dan kemudahan asas dan awam.

• Memupuk semangat berdikari dan daya tahan kumpulan sasar melalui program pembinaan dan bina upaya

Objektif

• Menghapuskan golongan kemiskinan tegar menjelang tahun 2009 tanpa mengira kumpulan etnik.

• Meningkatkan kualiti hidup kumpulan sasar ke paras yang selaras dengan Indeks Kualiti Hidup Malaysia @ Malaysia Quality Of Life (MQLI) yang mencakupi bidang-bidang pendidikan, kesihatan, perumahan yang mampu dimiliki dan rekreasi supaya mereka tidak tersisih dari arus pembangunan bandar; dan

• Membawa perubahan minda dan menanam sikap positif dikalangan kumpulan sasar.

Definisi Kemiskinan

Sesebuah isi rumah adalah dianggap miskin sekiranya pendapatan bulanan isi rumah tersebut adalah kurang daripada pendapatan garis kemiskinan (PGK), iaitu pendapatan yang mencukupi bagi membolehkan isi rumah tersebut memenuhi keperluan asas dari segi makanan dan bukan makanan yang membolehkan setiap ahlinya berfungsi di dalam masyarakat.

Sesebuah isi rumah adalah dianggap miskin tegar sekiranya pendapatan bulanan isi rumah tersebut adalah kurang daripada PGK makanan, iaitu pendapatan yang mencukupi bagi membolehkan isi rumah tersebut memenuhi keperluan asas dari segi nutrisi makanan yang minimum yang membolehkan setiap ahlinya mempunyai tubuh badan yang sihat.

Jadual Pendapatan Garis Kemiskinan (Pgk) Bagi Kawasan Kawasan Bandar

Jenis Bantuan Yang Diterima

1. Bantuan sewa rumah
2. Bantuan kemasukan ke sekolah/IPT
3. Bantuan kos jagaan kanak-kanak ke TASKA/Tadika/Jiran/Individu
4. Bantuan kos pengangkutan ke tempat kerja dan sekolah
5. Bantuan kos rawatan dialisis buah pinggang
6. Latihan kemahiran
7. Bantuan ihsan penduduk miskin di Bandar

Bilangan Yang Terlibat Mengikut Kawasan Dun

Bilangan Yang Terlibat Mengikut Jenis Kaum

Pecahan Bantuan Yang Telah Diberikan Mengikut Jenis Dan Kaum Tahun 2007

 

Panduan Pelaksanaan Program Pembasmian Kemiskinan Bandar (PPKB)

1. Program Pembasmian Kemiskinan Bandar (PPKB)
   • PPKB akan dilaksanakan di 144 Pihak Berkuasa Tempatan (PBT) seluruh negara sepanjang Rancangan Malaysia Kesembilan (RMKe-9) bagi tempoh 2006-2010.
   • Ia merangkumi 7 projek.
   • Buat permulaan PBT akan terlibat dalam secara langsung dalam 6 projek kecuali projek pangkalan data.
2. Golongan Sasar
   • Golongan sasar PPKB adalah keluarga miskin yang mempunyai pendapatan isi rumah (household income) kurang dari Pendapatan Garis Kemiskinan (PGK) yang telah ditetapkan mengikut negeri
   • Hanya melibatkan keluarga miskin yang mempunyai taraf warganegara Malaysia sahaja.
   • Maklumat berhubung golongan sasar perlu dikemaskini setiap akhir tahun sebelum peruntukan untuk tahun berikutnya diberikan.
3. Sumber Maklumat Untuk Mengenalpasti Keluarga Miskin Bagi Memulakan Pelaksanaan PPKB
   • Bancian oleh Jabatan Perangkaan Malaysia (DOS) pada tahun 2005 ke atas 58 buah bandar yang merangkumi 56 buah PBT. Senarai keluarga miskin yang diperolehi dari bancian tersebut telah dikemukakan kepada PBT-PBT berkenaan. PBT perlu menyemak semula senarai tersebut bagi tujuan pengesahan
   • Pendaftaran terbuka di peringkat PBT. Sebagai permulaan ia dimulakan dengan menggunakan Borang Permohonan Bantuan PPKB. PBT boleh mendaftar keluarga miskin yang dikenalpasti oleh mana-mana pihak seperti Ahli Majlis PBT/Pegawai PBT/Wakil Rakyat/Pengerusi JKKK/Penghulu/Pengerusi Persatuan Penduduk).
   • Senarai keluarga miskin juga boleh diperolehi dari sumber-sumber lain di peringkat negeri dan memasukkannya ke dalam Borang Permohonan Bantuan PPKB.
   • NGO boleh membantu mendapatkan maklumat mengenai keluarga miskin yang layak berdasarkan PGK yang telah ditetapkan. Bayaran kepada NGO sebanyak RM10 boleh dibuat bagi setiap set Borang Permohonan Bantuan PPKB yang lengkap diisi.
4. Borang Permohonan Bantuan PPKB
   • Pelaksanaan PPKB akan menggunakan borang permohonan bantuan PPKB yang telah disediakan oleh KPKT.
   • Bahagian A wajib diisi manakala bahagian-bahagian lain diisi mengikut jenis bantuan yang dipohon.
   • Borang yang telah lengkap perlu dikemukakan terus kepada Bahagian Pembasmian Kemiskinan Bandar, KPKT dan PBT perlu menyimpan salinannya bagi tujuan rekod.
   • Salinan surat permohonan perlu dikemukakan Pihak Pejabat YB. SUK Negeri (Bahagian Kerajaan Tempatan), Kementerian Wilayah Persekutuan, Kementerian Kerajaan Tempatan dan Perumahan Sabah, Kementerian Alam Sekitar dan Kesihatan Awam Sarawak serta pihak Unit Perancang Ekonomi Negeri (UPEN) bagi tujuan penyelarasan
   • KPKT seterusnya akan menyemak borang tersebut bagi tujuan pengagihan peruntukan kepada PBT serta rekod daftar keluarga miskin.
   • ang yang tidak lengkap akan dikemukakan semula kepada PBT untuk pembetulan manakala keluarga yang tidak layak tidak akan dipertimbangkan.
5. Urusan Pengeluaran Peruntukan Dari KPKT

5.1 Akaun Khusus PPKB

• PBT perlu membuka akaun khusus atas nama Program Pembasmian Kemiskinan Bandar (PPKB) di mana-mana bank.
• Akaun khusus PPKB berkenaan hanya untuk peruntukan PPKB sahaja. Peruntukan lain dari KPKT/PBT/dan lain-lain agensi tidak dibenarkan dimasukkan ke akaun khusus PPKB tersebut. Ini diperlukan bagi tujuan pemantauan perbelanjaan peruntukan oleh KPKT
• PBT perlu menyimpan salinan penyata bulanan akaun dari bank berkenaan bagi tujuan rekod dan semakan KPKT.

5.2 Penyaluran peruntukan dari KPKT

• Penyaluran peruntukan akan dibuat berdasarkan format yang ditetapkan
• Setiap projek PPKB yang melibatkan peruntukan KPKT akan disalurkan terus ke Akaun Khusus PPKB di PBT melalui cek.
• PBT perlu membuat pengesahan penerimaan bagi setiap cek yang diterima.

5.3 Buku Vot

• Buku vot perlu disediakan bagi tujuan rekod serta pemantauan setiap projek di bawah PPKB.
• Buku vot perlu disediakan bagi tujuan rekod serta pemantauan setiap projek di bawah PPKB.
• Setiap resit/invois yang berkaitan dengan perbelanjaan projek-projek di bawah PPKB hendaklah disimpan bagi tujuan pemeriksaan

5.4 Laporan Kemajuan Prestasi Perbelanjaan

• Perlu dikemukakan kepada KPKT setiap 3 bulan
• Kad Sejahtera
  • KPKT akan mengeluarkan sejahtera kepada ketua isu rumah keluarga miskin sebagai pengenalan diri.
  • Bagi membantu KPKT mengeluarkan kad berkenaan, PBT diminta untuk mengemukan borang kad sejahtera
• Kaedah pembayaran peruntukan KPKT mengikut projek
  • Kadar sebenar bagi setiap bantuan adalah seperti yang dinyatakan dalam Borang Permohonan Bantuan PPKB

7.1 Perumahan Keluarga Miskin

• Penyewa perlu hadir setiap bulan di PBT berkenaan dengan membawa kad sejahtera bagi mengesahkan penyewaan rumah dan PBT perlu mengeluarkan resit kepada keluarga berkenaan bagi setiap bayaran sewa yang telah dibuat.
• Jumlah bayaran sewa rumah bagi keluarga yang terlibat boleh didebit dari akaun tersebut untuk kegunaan PBT. Keluarga miskin yang terlibat tidak menerima apa-apa bayaran.
• Bagi rumah awam yang sewanya dikutip oleh lain-lain agensi Kerajaan Negeri seperti Bahagian Perumahan, Pejabat SUK Negeri, Pejabat Tanah dan Daerah dan Lembaga Perumahan Sabah, PBT perlu menyelaras pembayaran dengan agensi tersebut.

      Rumah swasta & Bilik

• Penyewa perlu hadir setiap bulan di PBT berkenaan dengan membawa kad sejahtera bagi mengesahkan penyewaan rumah dan PBT perlu mengeluarkan resit kepada keluarga berkenaan bagi setiap bayaran sewa yang telah dibuat.
• Pemilik rumah perlu mengemukakan nombor akaun bank kepada PBT untuk tujuan pembayaran secara terus setiap bulan ke akaun tersebut.

• Pada akhir tahun, PBT mengenalpasti anak-anak dalam keluarga miskin serta jumlah keperluan pakaian seragam, kasut sekolah, beg dan alat tulis yang diperlukan.
• PBT membeli keperluan di atas setiap tahun dan mengagihkannya kepada anak-anak keluarga miskin berkenaan sebelum bermulanya musim persekolahan. Keluarga miskin berkenaan perlu mengesahkan penerimaan untuk semakan KPKT.
• Bagi yang memasuki IPT, PBT perlu membayar secara one off RM 1000 kepada pelajar berkenaan. Pelajar perlu mengesahkan penerimaannya tersebut untuk semakan KPKT

(ii) Bantuan Kos Jagaan Kanak-Kanak Ke TASKA/TADIKA/Jiran/Individu

• TASKA/TADIKA/Jiran/Individu (penjaga kanak-kanak) perlu mengemukakan nombor akaun bank kepada PBT untuk tujuan pembayaran secara terus setiap bulan ke akaun tersebut.
• PBT memaklumkan keperluan kos kepada KPKT pada akhir tahun bagi keperluan untuk tahun berikutnya. KPKT akan menyalurkan peruntukan ke akaun khusus PPKB.
• Keluarga miskin perlu hadir setiap bulan di PBT berkenaan dengan membawa kad sejahtera bagi mengesahkan penghantaran anak ke TASKA/TADIKA/Jiran/Individu dan PBT perlu membuat pembayaran ke akaun berkenaan.
  

Faedah LA21 Kepada Anda

Bagaimana Hendak Terlibat Dengan LA21? 

• Hubungilah PBT anda(Majlis Bandaraya/ Majlis Perbandaran/ Majlis Daerah)
• Sertailah pertubuhan yang terlibat dengan program-program alam sekitar dan aktiviti-aktiviti sosial dalam kawasan anda.
• Didiklah anak-anak anda supaya lebih menyayangi dan peka terhadap alam sekitar.

Program LA21 Di Negara-Negara Lain

Program LA21 bukan sahaja dijalankan di Malaysia malah menurut kajian InternationalCouncil for Local Enviroment Initiatives (ICLEI), Program LA21 turut dilaksanakan di beberapa buah Negara seperti Australia, United Kingdom, Jepun, Sweden, Bolivia, China, Denmark, Finland, Vietnam, India dan Indonesia. 

Contoh-Contoh Aktiviti Yang Boleh Dilaksanakan Dibawah Program LA21 

Alam Sekitar: Kitar Semula, Gotong Royong Kebersihan, Kempen Mengurangkan Pembaziran Sumber, Pertandingan Kebersihan di Kawasan Kejiranan dan Pertandingan Melukis yang bertemakan alam sekitar untuk peringkat kanak-kanak sekolah. 
Sosial: Integrasi sosial dan aktiviti-aktiviti kemasyarakatan bagi menggalakkan dan mengeratkan hubungan sosial seperti sukan rakyat, motivasi pelajar, pengawasan kejiranan(neighbourhood watch), Program Kenalilah Jiran Anda dan lain-lain aktiviti yang turut meliputi aspek keselamatan seperti Program Kesedaran dan Pencegahan Jenayah. 
Ekonomi: Menggalakkan aktiviti ekonomi yang boleh menyumbang kepada proses kesedaran terhadap alam sekitar seperti penghasilan produk-produk enviromental friendly, terlibat dengan lebih kerap dalam kegiatan menaja aktiviti-aktiviti alam sekitar dan sosial bagi membentuk imej korporat yang bertanggungjawab. Penjualan bahan-bahan untuk Program Kitar Semula misalnya bukan sahaja boleh memberi sedikit pulangan ekonomi.
Maklumat lanjut mengenai Program LA21 boleh diperolehi dari laman-laman- web seperti berikut :

http://www.bestpractices.org 
http://www.iclei.org
http://www.localgov.org
http://www.suatainabledevelopment.org/blp/news
http://www.unch.org/habrdd/capagd21.htm
http://www.citydev.org
http://www.sustainable.org

Strategi 2: Memperkasakan Sasaran (Target Hardening)

1. Pondok Polis
   • Pondok Polis yang berperanan untuk mengawal kegiatan jenayah terutama di kawasan membeli belah dan kediaman.
2.  Papan Tanda Peringatan Jenayah
   • Contoh papan tanda peringatan jenayah yang berperanan memberi peringatan kepada orang ramai
3.  Cermin Keselamatan
   • Contoh penyediaan cermin keselamatan yang diletakkan di lorong atau celah bangunan bagi mengurangkan kadar jenayah di kawasan-kawasan terlindung.
4.  Penggera Keselamatan (Alarm)
   • Pemasangan Alat Penggera Keselamatan di lokasi yang strategik dan di tengah-tengah laluan awam yang boleh digunakan oleh orang ramai apabila berlaku kejadian ragut.
5.  Mencuci/Mengemas Kawasan-kawasan Semak Dan Terlindung
   • PBT perlu memastikan kawasan-kawasan kediaman dan laluan utama penduduk berada dalam keadaan bersih dan selamat
6.  Tempat Letak Motosikal Berkunci
   • Tempat Letak Motosikal berkunci yang disediakan di kompleks membeli-belah bagi mengurangkan gejala curi motosikal di kawasan ini.
7.  Pemasangan Closed Circuit Television(CCTV)
   • Pihak polis perlulah memastikan sistem pengoperasian CCTV dapat dikendalikan dengan cekap dan berkesan.
8.  Pemasangan Lampu di Kaki Lima Premis Perniagaan
   • Kaki lima premis perniagaan perlu dipasang dengan lampu yang lebih cerah bagi mewujudkan suasana yang selamat di kawasan premis ini. 
9.  Laluan Awam Tidak Terlindung atau Menghalang Pandangan Awam
   • Reka bentuk jejantas yang dibina perlulah tidak menghalang pandangan orang ramai.
10. Mencahayakan/Menerangkan Kawasan-kawasan yang menjadi sasaran Jenayah
    • Kawasan pasar malam yang menjadi sasaran kecurian motosikal dan pecah kereta.
11. Tidak Membenarkan Perniagaan Dan Meletak Kenderaan Di Kaki Lima Dan Laluan Pejalan Kaki
    • Laluan kaki lima yang terhalang dengan meletakkan barang-barang perniagaan
12. Menjanakan Pelbagai Aktiviti Perniagaan
    • Kewujudan gerai-gerai di kawasan-kawasan tidak sunyi yang menjadi tumpuan ramai dapat mengurangkan risiko jenayah berlaku. 
13. Perkhidmatan Pengawal Keselamatan Swasta
    • Penyediaan perkhidmatan kawalan keselamatan yang terdapat di kawasan perumahan
    • Perkhidmatan kawalan keselamatan juga penting di taman-taman awam bagi mengatasi kegiatan jenayah dan vandalisme.

Strategi 3: Kegiatan Sosial / Kemasyarakatan dan Pendidikan/Kesedaran Awam

1. Pendidikan
   • PBT dan lain-lain agensi memainkan peranan dalam mengedarkan risalah kepada orang ramai.
   • Perilaku membawa barang berharga khususnya beg tangan perlulah diberi perhatian terutama bagi kaum wanita.
2.  Pemasangan Lampu di Lorong Tepi, Depan dan Belakang Rumah
   • Bagi kawasan yang kerap berlaku pecah rumah, PBT perlu memainkan peranan memberi kesedaran kepada pemilik rumah memasang lampu di depan, tepi dan belakang rumah bagi menghindarkan jenayah pecah rumah.
3.  Penyediaan Risalah Jenayah Komuniti
   • Contoh risalah mengenai Jenayah yang dikeluarkan oleh Yayasan Pencegahan Jenayah Malaysia (MCPF) untuk Kawasan Bangsar.
4.  Meningkatkan Rondaan Kawasan Perumahan
   • Kewujudan Rukun Tetangga dan adanya rondaan di sesebuah kawasan perumahan dapat membantu mengawal kegiatan jenayah di kawasan perumahan tersebut.